भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

ईस्ट इंडिया कंपनी, जिसे महारानी एलिजाबेथ प्रथम द्वारा दिए गए चार्टर के तहत भारत में व्यापार करने का एकमात्र अधिकार था, 1600 में व्यापारियों के रूप में भारत पहुंची। 1765 में, कंपनी को बंगाल, बिहार और उड़ीसा की ‘दीवानी’ (अर्थात कर और नागरिक न्याय पर अधिकार) प्राप्त हुई, जो पहले केवल केवल व्यापारिक कार्यों के पास थी। इसने एक क्षेत्रीय प्राधिकरण के रूप में अपना अस्तित्व शुरू किया। 1858 में ‘सिपाहियों के विद्रोह’ के बाद, ब्रिटिश क्राउन ने भारत के शासन के लिए प्रत्यक्ष जिम्मेदारी जब्त कर ली। यह शासन 15 अगस्त, 1947 तक चला, जब भारत को स्वतंत्रता प्राप्त हुई।

1947 से पहले, भारत को दो प्राथमिक संस्थाओं में विभाजित किया गया था: ब्रिटिश भारत, जिसमें 11 प्रांत शामिल थे, और रियासतें, जिन्हें सहायक गठबंधन की नीति के तहत भारतीय राजकुमारों द्वारा प्रशासित किया गया था। हालाँकि दोनों संस्थाओं ने मिलकर भारतीय संघ का गठन किया, लेकिन ब्रिटिश भारत की कई विरासत प्रणालियाँ आज भी उपयोग में हैं। भारत की स्वतंत्रता से पहले पारित कई नियमों और कार्यों का पता भारतीय संविधान की ऐतिहासिक नींव और विकास से लगाया जा सकता है।

आइए हम भारतीय संविधान के इतिहास को देखें और देखें कि यह समय के साथ कैसे विकसित हुआ है।

भारत का संविधान समय के साथ बदल गया है

भारतीय संविधान की पृष्ठभूमि में, कई परतें हैं:

• Key Features of Regulating Act of 1773
•  • 1773 के विनियमन अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Pitt’s India Act of 1784
• • पिट्स इंडिया एक्ट 1784 की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Charter Act of 1813
• • 1813 के चार्टर अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Charter Act of 1833
• • 1833 के चार्टर अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Charter Act of 1853
• • 1853 के चार्टर अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Government of India Act of 1858
• • 1858 के भारत सरकार अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Indian Councils Act of 1861
• • भारतीय परिषद अधिनियम 1861 की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of India Councils Act of 1892
• • 1892 के भारतीय परिषद अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Morley-Minto Reforms 1909
• • मॉर्ले-मिंटो सुधारों की मुख्य विशेषताएं 1909

• Key Features of Montague-Chelmsford Reforms  1919
• • मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों की मुख्य विशेषताएं 1919

• Key Features of Government of India Act of 1935
• • 1935 के भारत सरकार अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• Key Features of Indian Independence Act of 1947
• • 1947 के भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

Key Features of Regulating Act of 1773

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

 • 1773 के विनियमन अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

1773 का रेगुलेटिंग एक्ट संवैधानिक महत्व की दृष्टि से महत्वपूर्ण था क्योंकि यह ब्रिटिश सरकार द्वारा भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के व्यवसाय की निगरानी और विनियमन के साथ-साथ कंपनी की प्रशासनिक और राजनीतिक शक्तियों की स्वीकृति के लिए किया गया पहला कदम था।

• इसने बंगाल के गवर्नर-जनरल को नामित किया और उसे समर्थन देने के लिए चार सदस्यीय कार्यकारी परिषद की स्थापना की। बंगाल के पहले गवर्नर जनरल लॉर्ड वारेन हेस्टिंग्स थे।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल बॉम्बे और मद्रास के गवर्नर-जनरल के अधीनस्थ होते हैं।
• ब्रिटिश संसद ने भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के संचालन को नियंत्रित और विनियमित करने के लिए पहला कदम उठाया।
• इसने गवर्नर-जनरल को बंगाल का राज्यपाल (फोर्ट विलियम) (बंगाल का) नामित किया।
• वारेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• प्रशासन केंद्रीकृत था, मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी बंगाल प्रेसीडेंसी के अधीन हो गए थे।
• • 1774 में, फोर्ट विलियम (कलकत्ता) में सर्वोच्च न्यायालय को सर्वोच्च न्यायालय के रूप में बनाया गया था। इसने कलकत्ता (1774) में एक सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना की, जिसमें एक   न्यायाधीश और तीन अतिरिक्त न्यायाधीश शामिल थे।
• इसने कंपनी के कर्मचारियों के लिए किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने या मूल निवासियों से रिश्वत स्वीकार करने को अवैध बना दिया।

Key Features of Pitt’s India Act of 1784

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

 पिट्स इंडिया एक्ट 1784 की मुख्य विशेषताएं

1784 के पिट्स इंडिया एक्ट ने 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट की कमजोरियों को ठीक किया और कंपनी के भारतीय उपनिवेश प्रशासन को अधिक प्रभावी और जिम्मेदार बना दिया। इस क़ानून ने भारत सरकार को एक कंपनी के व्यवसाय और प्रशासन पर पूर्ण नियंत्रण दिया।

• यह कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच अंतर करता है।
• वाणिज्यिक गतिविधियों को निदेशक मंडल द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जबकि राजनीतिक मामलों को नियंत्रण बोर्ड द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
• गवर्नर जनरल की परिषद को घटाकर तीन सदस्य कर दिया गया है।
• ब्रिटिश सरकार को भारतीय मामलों के प्रत्यक्ष प्रभार में रखा।
• कंपनी की भारतीय भूमि को “भारत में ब्रिटिश आधिपत्य” करार दिया गया।
• मद्रास और बम्बई में राज्यपाल परिषदों का गठन किया गया।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Key Features of Charter Act of 1813

• 1813 के चार्टर अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

ब्रिटिश भारत पर क्राउन का अधिकार क्षेत्र 1813 के चार्टर अधिनियम द्वारा जोर दिया गया था, जिसने भारत में ब्रिटिश संवैधानिक स्थिति को परिभाषित किया था। यह ब्रिटिश व्यापारियों के लिए निजी व्यापार के दायरे का भी विस्तार करता है।

• भारतीय व्यापार पर कंपनी का एकाधिकार हटा लिया गया और सभी ब्रिटिश नागरिक भारत के साथ व्यापार करने के लिए स्वतंत्र थे।
• भारत में अंग्रेजों की संवैधानिक स्थिति को रेखांकित करके, इसने ब्रिटिश भारत पर क्राउन के नियंत्रण पर जोर दिया।
• इस क़ानून ने स्थानीय सरकारों को उन लोगों पर कर लगाने का अधिकार भी दिया जो सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।
• भारत में प्रांतीय प्रशासनों और अदालतों की शक्ति को यूरोपीय ब्रिटिश विषयों के लिए भी मजबूत किया गया था।
• भारतीय साहित्य के पुनरुद्धार और विज्ञान की उन्नति को प्रोत्साहित करने के लिए वित्त पोषण अलग रखा गया था।
• यह अधिनियम मिशनरियों को भारत जाने और ईसाई धर्म का प्रचार करने की भी अनुमति देता है।

इंग्लैंड में औद्योगिक क्रांति के परिणामस्वरूप 1833 का चार्टर अधिनियम आया, जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि भारतीयों को ‘लाईसेज़ फेयर’ के सिद्धांत के आधार पर अंग्रेजी जन उद्योग के लिए एक बाजार के रूप में काम करना चाहिए। इस अधिनियम के परिणामस्वरूप बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल (बंगाल के) को भारत के गवर्नर-जनरल के पद पर पदोन्नत किया गया था।

• लॉर्ड विलियम बेंटिक भारत के पहले गवर्नर-जनरल थे।

• ब्रिटिश भारत में, यह केंद्रीकरण की दिशा में अंतिम कदम था।

• इस अधिनियम ने बॉम्बे और मद्रास प्रांतों की विधायी शक्तियों को भी छीन लिया, जिसके परिणामस्वरूप भारत के लिए एक केंद्रीय विधायिका की स्थापना हुई।

• एक वाणिज्यिक इकाई के रूप में ईस्ट इंडिया कंपनी की गतिविधियों को अधिनियम द्वारा कम कर दिया गया था, और इसे एक विशुद्ध रूप से प्रशासनिक इकाई में बदल दिया गया था।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Charter Act of 1853: Main features

1853 का चार्टर अधिनियम: मुख्य विशेषताएं

1853 के चार्टर अधिनियम को 1852 से जांच की रिपोर्ट की चयन समितियों के जवाब में तैयार किया गया था। इस अधिनियम ने पहली बार भारतीय (केंद्रीय) विधान परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की स्थापना की।

• ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी को 1853 के चार्टर अधिनियम द्वारा भारत में क्षेत्रों और राजस्व को (crown) ताज के लिए ट्रस्ट में रखने का अधिकार दिया गया था, लेकिन केवल तब तक जब तक संसद अन्यथा निर्देश न दे। पिछले चार्टर अधिनियमों ने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी को एक विशिष्ट अवधि के लिए (crown) ताज के लिए भारत में क्षेत्रों और राजस्व को भरोसे में रखने का अधिकार दिया था। यह 1852 से जांच की चयन समितियों की रिपोर्टों पर आधारित था। 1853 का चार्टर अधिनियम राजा राम राय मोहन राय की इंग्लैंड यात्रा और बॉम्बे एसोसिएशन और मद्रास नेटिव एसोसिएशन की दलीलों के परिणामस्वरूप लागू किया गया था।

• विधान के संदर्भ में, गवर्नर-काउंसिल जनरल को ब्रिटिश संसद की तरह ही प्रक्रिया का पालन करना था। सदस्य प्रश्न पूछ सकते हैं और कार्यकारी परिषद की नीति पर चर्चा कर सकते हैं।

• कार्यकारी परिषद को अपनी विधायी क्षमता में परिषद द्वारा अधिनियमित कानून को वीटो करने की शक्ति दी गई थी।

• विधेयकों को किसी एक सदस्य के बजाय प्रवर समिति के पास भेजा जाता था, और विधायी कार्य सार्वजनिक रूप से मौखिक चर्चा के साथ किया जाता था।

• गवर्नर-लेजिस्लेटिव जनरल की परिषद के कार्यकारी और विधायी कर्तव्यों को पहली बार अलग किया गया था।

• इसने छह विधान पार्षदों के चुनाव का आह्वान किया, जिन्हें परिषद में जोड़ा जाएगा।

• दूसरे शब्दों में कहें तो इसने भारतीय (केंद्रीय) विधान परिषद को एक अलग गवर्नर जनरल की विधान परिषद के रूप में स्थापित किया।

• परिषद के विधायी भाग ने ब्रिटिश संसद के समान नियमों का उपयोग करते हुए एक लघु-संसद के रूप में कार्य किया।

• विशेष उपकरण और प्रक्रियाओं की आवश्यकता वाले एक विशिष्ट सरकारी कार्य के रूप में पहली बार विधान को मान्यता दी गई थी।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Government of India Act of 1858

भारत सरकार अधिनियम 1858

1857 के विद्रोह के बाद, कंपनी के प्रशासन को समाप्त करने और इसे ब्रिटिश ताज (crown) में स्थानांतरित करने के लिए 1858 का भारत सरकार अधिनियम पारित किया गया था। भारत के ब्रिटिश गवर्नर-जनरल को वायसराय की उपाधि दी गई, और उन्हें सम्राट के एजेंट के रूप में नियुक्त किया गया।

• भारत में, कंपनी के शासन को क्राउन के शासन से हटा दिया गया था, जिसका प्रयोग भारत के राज्य सचिव द्वारा किया जाना था।
• उन्हें 15 सदस्यीय भारतीय परिषद द्वारा सहायता प्रदान की गई;
• उन्हें वायसराय के माध्यम से अपने एजेंट के रूप में भारतीय प्रशासन पर संपूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया था;
• गवर्नर-जनरल को भारत का वायसराय नियुक्त किया गया; और लॉर्ड कैनिंग भारत के पहले वायसराय थे।
• बोर्ड ऑफ कंट्रोल और कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स को समाप्त कर दिया गया।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Indian Councils Act of 1861
भारतीय परिषद अधिनियम 1861

• यह पहली बार था जब वायसराय की कार्यकारी और विधान परिषद (गैर-सरकारी) जैसी संस्थाओं में भारतीयों का प्रतिनिधित्व किया गया था। तीन मूल अमेरिकी विधान परिषद के लिए चुने गए।

• केंद्र और प्रांतों में विधान परिषदों का गठन किया गया।

 • भारतीयों के लिए वायसराय की कार्यकारी परिषद के गैर-सरकारी सदस्यों के रूप में सेवा करने का प्रावधान किया गया था।

• इसने पोर्टफोलियो प्रणाली को औपचारिक दर्जा दिया।

 • बंबई और मद्रास प्रांतों को विधायी शक्तियों को बहाल करके विकेन्द्रीकरण आंदोलन शुरू किया।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

India Council Act of 1892

1892 का भारतीय परिषद अधिनियम

• अप्रत्यक्ष चुनाव लागू किए गए (नामांकन)।

• विधान परिषदों का आकार बढ़ा दिया गया है।

• विधान परिषदों को बजट पर बहस करने और कार्यपालिका के प्रश्न पूछने की अनुमति देकर उनकी शक्तियों का विस्तार किया।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Key Features of Morley-Minto Reforms 1909

• मॉर्ले-मिंटो सुधारों की मुख्य विशेषताएं 1909

• मॉर्ले-मिंटो सुधार इस अधिनियम का दूसरा नाम है।

• विधान परिषदों का चुनाव सीधे किया जाता है; प्रतिनिधित्वात्मक और लोकप्रिय पहलू को शामिल करने का यह पहला प्रयास है।

• यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रपति निगमों, व्यापार मंडलों, विश्वविद्यालयों और जमींदारों का अलग-अलग प्रतिनिधित्व किया जाए।

• इसने केंद्रीय विधान परिषद का नाम बदलकर शाही विधान परिषद कर दिया और केंद्रीय और प्रांतीय विधान परिषदों दोनों के आकार में उल्लेखनीय रूप से विस्तार किया। केंद्रीय विधान परिषद का विस्तार 16 से 60 सदस्यों तक कर दिया गया है। प्रांतीय विधान परिषदों में सदस्यों की संख्या भिन्न-भिन्न थी।

• पृथक निर्वाचक मंडल की अवधारणा को अपनाकर इसने मुसलमानों के लिए साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व की व्यवस्था स्थापित की। इस व्यवस्था के तहत मुस्लिम सदस्यों को केवल मुस्लिम मतदाताओं द्वारा चुना जाना था। अधिनियम के परिणामस्वरूप, लॉर्ड मिंटो को “सांप्रदायिक मतदाताओं के पिता” के रूप में मान्यता मिली।

• पहली बार वायसराय की कार्यकारी परिषद में भारतीयों का प्रतिनिधित्व किया गया है। (कानून सदस्य के रूप में, सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा)

 भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Key Features of Montague-Chelmsford Reforms  1919

• मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों की मुख्य विशेषताएं 1919

1919 का भारत सरकार अधिनियम, जिसे आमतौर पर मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार के रूप में जाना जाता है, 1921 में प्रभावी हुआ। इसे ब्रिटिश भारतीय राजनीति में द्वैध शासन, या दो के शासन को लागू करने के लिए स्थापित किया गया था, जिसमें कार्यकारी पार्षद और लोकप्रिय मंत्री शामिल होते हैं।

• मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार इस अधिनियम का दूसरा नाम है।

• केंद्रीय विषयों को प्रांतीय विषयों से एक विभाजन रेखा द्वारा विभाजित किया गया था।

• प्रांतीय विषयों में दोहरे शासन की ‘द्वैध शासन व्यवस्था’ लागू की गई।

• इसने लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त के एक नए पद की स्थापना की और भारत के कुछ सचिवों को भारत की जिम्मेदारियों के लिए उन्हें सौंप दिया।

• द्वैध शासन व्यवस्था के तहत प्रांतीय विषयों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: स्थानांतरित और आरक्षित। राज्यपाल सीमित मामलों पर विधान परिषद के प्रति जवाबदेह नहीं थे।
• इसने सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की धारणा का विस्तार करते हुए सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपीय लोगों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की स्थापना की।

• इस अधिनियम ने पहली बार संघीय स्तर पर द्विसदनीयता स्थापित की।

• विधान सभा के 140 सदस्य और विधान परिषद के 60 सदस्य हैं।

• चुनाव जो सीधे होते हैं।

• अधिनियम ने यह भी निर्धारित किया कि वायसराय की कार्यकारी परिषद के छह सदस्यों में से तीन (कमांडर-इन-चीफ को छोड़कर) भारतीय होने चाहिए।

• इसने एक लोक सेवा आयोग के गठन को अनिवार्य किया। नतीजतन, 1926 में, सिविल अधिकारियों की भर्ती के लिए केंद्रीय लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई थी।

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

Key Features of Government of India Act of 1935

• 1935 के भारत सरकार अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

1935 का भारत सरकार अधिनियम भारत के पूर्ण रूप से जवाबदेह सरकार के परिवर्तनकाल में दूसरा बड़ा कदम था। इसने द्वैध शासन को समाप्त कर दिया और अखिल भारतीय संघ के गठन की अनुमति दी। प्रांतीय स्वायत्तता के प्रयोग ने इस कानून के तहत कुछ मूल्यवान लक्ष्यों की पूर्ति की, इसलिए हम यह तर्क दे सकते हैं कि भारत सरकार अधिनियम 1935 भारत के संवैधानिक विकास में कोई वापसी नहीं है।

• तीन सूचियाँ: अधिनियम ने केंद्र और इकाइयों के अधिकार को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय, प्रांतीय और समवर्ती।

• केंद्र के लिए संघीय सूची में 59 आइटम, प्रांतों के लिए प्रांतीय सूची में 54 आइटम और दोनों के लिए समवर्ती सूची में 36 आइटम थे।

• गवर्नर-जनरल को अवशिष्ट शक्तियां दी गई थीं।

• असम, बंगाल, बॉम्बे, बिहार, मद्रास और संयुक्त प्रांत (United Province ) छह प्रांत थे।

• संघीय न्यायालय के गठन के लिए प्रदान किया गया।

• भारतीय परिषद को समाप्त कर दिया गया।

• अधिनियम ने प्रांतों के द्वैध शासन को समाप्त कर दिया और इसे ‘प्रांतीय स्वायत्तता’ से बदल दिया।

• यह निर्धारित करता है कि केंद्र में द्वैध शासन लागू किया जाए।

• ग्यारह में से छह प्रांतों में द्विसदनवाद लागू किया गया था।

• इस अधिनियम में प्रांतों और रियासतों को एक इकाई के रूप में शामिल करते हुए एक अखिल भारतीय संघ के गठन का आह्वान किया गया था, लेकिन संघ कभी भी अमल में नहीं आया।

Key Features of Indian Independence Act of 1947

• 1947 के भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

• भारत को संप्रभु और स्वतंत्र घोषित किया गया।

• राष्ट्रीय और प्रांतीय स्तरों पर जिम्मेदार सरकारों की स्थापना की।

• इसने संविधान सभा को दोहरी शक्तियाँ (संविधान और विधायी) दीं और अधिराज्य विधायिका को एक संप्रभु निकाय नामित किया।

• वायसराय और राज्यपालों को संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुखों के पद पर पदोन्नत किया गया था।

• राष्ट्रीय और प्रांतीय स्तरों पर जिम्मेदार सरकारें स्थापित किया गया था।

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