राज्यों की परिषद (राज्य सभा)

Council of States (Rajya Sabha) राज्यों की परिषद (राज्य सभा)

पृष्ठभूमि

राज्य सभा, जिसे अक्सर “राज्यों की परिषद” के रूप में जाना जाता है, भारत में एक विधायी निकाय है। इस नाम का प्रयोग पहली बार 23 अगस्त, 1954 को सदन के अध्यक्ष द्वारा किया गया था।

1918 की मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड रिपोर्ट ने दूसरे चैंबर के निर्माण के लिए प्रेरणा का काम किया। “राज्य परिषद” को सीमित मताधिकार के साथ मौजूदा विधायिका का दूसरा सदन होना था, और इसे 1921 में भारत सरकार अधिनियम, 1919 के अनुसार स्थापित किया जाना था।

उस समय राज्य परिषद के पदेन अध्यक्ष गवर्नर-जनरल थे। व्यावहारिक रूप से भारत सरकार अधिनियम, 1935 द्वारा किए गए कोई भी संरचनागत संशोधन थे।

9 दिसंबर को पहली बार बुलाई गई संविधान सभा ने 1950 तक केंद्रीय विधानमंडल के रूप में कार्य किया, जब इसका नाम बदलकर “अनंतिम संसद” कर दिया गया। 1952 में पहले चुनाव होने तक, केंद्रीय विधानमंडल, जिसे संविधान सभा (विधायी) के रूप में भी जाना जाता था और बाद में अनंतिम संसद, एक सदनीय थी।

संविधान सभा में, स्वतंत्र भारत में दूसरे सदन की उपयोगिता या अन्यथा के बारे में बहुत चर्चा हुई। अंततः, यह निर्णय लिया गया कि स्वतंत्र भारत में एक द्विसदनीय विधायिका होगी, मुख्यतः क्योंकि एक संघीय प्रणाली को इतने विशाल देश के लिए सरकार का सबसे व्यावहारिक रूप माना जाता था जिसमें विशाल विविधता थी।

वास्तव में, यह सोचा गया था कि एक सीधे निर्वाचित सदन स्वतंत्र भारत के सामने आने वाले मुद्दों को संभालने में सक्षम नहीं होगा। नतीजतन, “राज्यों की परिषद” के रूप में जाना जाने वाला एक दूसरा कक्ष सीधे निर्वाचित लोगों के सदन से पूरी तरह से अलग मेकअप और चुनाव प्रक्रिया के साथ स्थापित किया गया था।

इसका उद्देश्य लोकसभा (लोगों का सदन) की तुलना में छोटे आकार का कक्ष होना था। इसका उद्देश्य संघीय कक्ष होना था, राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों और दो केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं द्वारा चुने गए सदन, जहां राज्यों को समान प्रतिनिधित्व की अनुमति नहीं थी। निर्वाचित सदस्यों के अतिरिक्त, राष्ट्रपति के लिए सदन में बारह लोगों को मनोनीत करने का प्रावधान किया गया था।

सदस्यता के लिए, निचले सदन के लिए न्यूनतम आयु पच्चीस की तुलना में न्यूनतम तीस वर्ष की आयु निर्धारित की गई थी। भारत के उपराष्ट्रपति को, जो राज्य सभा के सत्रों की अध्यक्षता करते हैं, राज्य सभा के पदेन सभापति ने राज्य सभा की परिषद को सम्मान और विशिष्टता की भावना प्रदान की।

राज्य सभा से संबंधित संवैधानिक प्रावधान

Composition/Strength

संरचना / शक्ति

संविधान के अनुच्छेद 80 के अनुसार, राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं, जिनमें से 12 राष्ट्रपति द्वारा चुने जाते हैं और 238 राज्यों और दो केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा चुने जाते हैं।

हालांकि, वर्तमान में राज्यसभा के 245 सदस्य हैं, जिनमें से 233 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों दिल्ली और पुडुचेरी से हैं, और 12 राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार हैं।

राष्ट्रपति ने सदस्यता के लिए ऐसे उम्मीदवारों को आगे रखा है जिनके पास साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक कार्य जैसे क्षेत्रों में विशेषज्ञता है।

सीटों का आवंटन

संविधान की चौथी अनुसूची बताती है कि राज्य सभा में सीटों को राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बीच कैसे वितरित किया जाएगा। सीटों का आवंटन करते समय प्रत्येक राज्य की जनसंख्या को ध्यान में रखा जाता है।

 1952 से, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को आवंटित राज्यसभा में निर्वाचित सीटों की संख्या में राज्यों के पुनर्गठन और नए राज्यों के निर्माण के कारण उतार-चढ़ाव आया है।

Eligibility

योग्यता

Qualifications

शर्तें

संविधान का अनुच्छेद 84 संसद में सदस्यता के लिए आवश्यकताओं की रूपरेखा तैयार करता है। राज्यसभा सदस्यता के लिए उम्मीदवार के पास निम्नलिखित योग्यताएं होनी चाहिए:

1. वह भारत का नागरिक होना चाहिए और संविधान की तीसरी अनुसूची में इस प्रयोजन के लिए निर्धारित प्रपत्र के अनुसार चुनाव आयोग द्वारा अधिकृत किसी व्यक्ति के समक्ष शपथ या प्रतिज्ञान करना और सदस्यता लेना चाहिए;

2. उसकी आयु 30 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए;

3. उसके पास ऐसी अन्य योग्यताएं होनी चाहिए जो संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत इस संबंध में निर्धारित की जा सकती हैं।

Disqualifications

अयोग्यताएं

संविधान के अनुच्छेद 102 के अनुसार, एक व्यक्ति संसद के किसी भी सदन के सदस्य के रूप में निर्वाचित होने और सेवा करने के लिए अपात्र है।

1. यदि वह भारत सरकार या किसी राज्य की सरकार के तहत लाभ का कोई पद धारण करता है, तो संसद द्वारा कानून द्वारा उसके धारक को अयोग्य घोषित करने के लिए घोषित पद के अलावा;

2. यदि वह विकृतचित्त है और सक्षम न्यायालय द्वारा ऐसा घोषित किया गया है;

3. यदि वह अनुन्मोचित दिवालिया है;

4. यदि वह भारत का नागरिक नहीं है, या उसने स्वेच्छा से किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त की है, या किसी विदेशी राज्य के प्रति निष्ठा या पालन की किसी स्वीकृति के अधीन है;

5. यदि वह संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत इस प्रकार अयोग्य है।

व्याख्या- किसी व्यक्ति को भारत या किसी राज्य की सरकारों के अधीन केवल इसलिए लाभ कमाने वाला पद नहीं माना जाता है क्योंकि वह इस धारा के प्रयोजनों के लिए संघ या उस राज्य के मंत्री के रूप में कार्य करता है।

इसके अतिरिक्त, संविधान की दसवीं अनुसूची दलबदल के कारण सदस्यों की अयोग्यता की अनुमति देती है। दसवीं अनुसूची के प्रावधानों के अनुसार, एक सदस्य को पद से हटाया जा सकता है यदि वह स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता से इस्तीफा दे देता है

या यदि वह उस राजनीतिक दल द्वारा जारी किए गए किसी भी निर्देश की अवहेलना में सदन में वोट देता है या मतदान से दूर रहता है, जिससे वह संबंधित है, जब तक कि राजनीतिक दल ने पंद्रह दिनों के भीतर अपनी स्वीकृति नहीं दी हो। एक सदस्य जो एक स्वतंत्र उम्मीदवार के रूप में चुना गया था, वह अयोग्य है, अगर निर्वाचित होने के बाद, वह किसी भी राजनीतिक दल में शामिल हो जाता है।

हालांकि, एक सदस्य जिसे राष्ट्रपति ने सदन में नामित किया है, को राजनीतिक दल में शामिल होने की अनुमति है यदि वे अपने चुनाव के पहले छह महीनों के दौरान ऐसा करते हैं।

यदि कोई सदस्य राज्य सभा के उपसभापति चुने जाने के बाद स्वेच्छा से अपने राजनीतिक दल से त्यागपत्र देता है तो उसे इस आधार पर अयोग्य नहीं ठहराया जाएगा।

Process for Election/Nomination

चुनाव/नामांकन के लिए प्रक्रिया

Electoral College:

निर्वाचक मंडल:

राज्यसभा का चुनाव अप्रत्यक्ष चुनाव प्रक्रिया के माध्यम से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों के लिए किया जाता है। एकल संक्रमणीय वोट और आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उपयोग करते हुए, प्रत्येक राज्य की विधान सभा के निर्वाचित सदस्य और दो केंद्र शासित प्रदेशों में से प्रत्येक के लिए इलेक्टोरल कॉलेज के सदस्य इनमें से प्रत्येक संस्था के लिए प्रतिनिधियों का चयन करते हैं।

दिल्ली विधान सभा के निर्वाचित सदस्य राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के लिए निर्वाचक मंडल बनाते हैं, और पुडुचेरी विधान सभा के निर्वाचित सदस्य पुडुचेरी के लिए निर्वाचक मंडल बनाते हैं।

Biennial/Bye-election

द्विवार्षिक/उपचुनाव

           राज्यसभा को भंग नहीं किया जा सकता क्योंकि यह एक स्थायी सदन है। हालांकि, हर दो साल बाद राज्यसभा के एक तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त हो जाते हैं। एक सदस्य जो पूरे छह साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, उस समय के लिए पद धारण करता है।

कार्यालय में अपने कार्यकाल के अंत में सेवानिवृत्त होने वाले सदस्य के अलावा अन्य घटनाओं द्वारा बनाई गई रिक्तियों को भरने के लिए उप-चुनाव आयोजित किए जाते हैं। उप-निर्वाचन में चुना गया सदस्य उस सदस्य के कार्यकाल की अवधि के लिए सेवा करना जारी रखता है जिसने इस्तीफा दे दिया, निधन हो गया, या दसवीं अनुसूची के अनुसार सदन में सेवा करने के लिए अन्यथा अपात्र था।

Presiding Officers –  Chairman and Deputy Chairman

पीठासीन अधिकारी – अध्यक्ष और उपाध्यक्ष

राज्यसभा के पीठासीन अधिकारी सदन की कार्यवाही की देखरेख के प्रभारी होते हैं। राज्यसभा का पदेन सभापति भारत का उपराष्ट्रपति होता है। राज्यसभा द्वारा अपने सदस्यों में से एक उपसभापति का चुनाव भी किया जाता है।

राज्य सभा में उपाध्यक्षों का एक पैनल भी होता है, जिसके सदस्य राज्य सभा के सभापति द्वारा चुने जाते हैं। जब सभापति और उपसभापति मौजूद नहीं होते हैं तो सभा की कार्यवाही की अध्यक्षता उपसभापति के पैनल के सदस्य द्वारा की जाती है।

Secretary-General

प्रधान सचिव

राज्यसभा का सभापति महासचिव की नियुक्ति करता है, जो संघ में सर्वोच्च रैंकिंग वाला नागरिक अधिकारी होता है। संसदीय मुद्दों पर मार्गदर्शन के लिए पीठासीन अधिकारी गुप्त रूप से कार्य करने वाले महासचिव के पास आसानी से पहुंच सकते हैं।

महासचिव राज्यसभा सचिवालय के कार्यों की देखरेख करता है और सदन के रिकॉर्ड को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होता है। राज्य सभा सभापति अपने कार्य का प्रभारी होता है और उसका निर्देशन करता है।

Relation between the two Houses

दोनों सदनों के बीच संबंध

संविधान के अनुच्छेद 75(3) के तहत मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति जवाबदेह है, इसलिए राज्य सभा सरकार बना या भंग नहीं कर सकती है। हालाँकि, यह सरकार पर नियंत्रण कर सकता है, और यह भूमिका अत्यधिक महत्वपूर्ण हो जाती है, खासकर जब सरकार के पास राज्यसभा में बहुमत नहीं होता है।

नियमित कानून पारित करते समय दोनों सदनों के बीच गतिरोध को तोड़ने के लिए संविधान दोनों सदनों के संयुक्त सत्र का आह्वान करता है। संसद के सदनों ने विवादों को निपटाने के लिए अतीत में तीन बार संयुक्त सत्र में वास्तव में बुलाया है। एक संयुक्त बैठक में, दोनों सदनों के अधिकांश सदस्यों द्वारा निर्णय लिए जाते हैं जो उपस्थित होते हैं और मतदान में भाग लेते हैं।

लोकसभा का अध्यक्ष संयुक्त बैठक के मेजबान के रूप में कार्य करता है, जो संसद भवन के केंद्रीय कक्ष में होता है। हालांकि, संविधान में धन विधेयक पर विचार करने के लिए दोनों सदनों के संयुक्त सत्र का आह्वान नहीं किया गया है क्योंकि वित्तीय मामलों में लोकसभा को स्पष्ट रूप से राज्यसभा पर वरीयता प्राप्त है।

संविधान के अनुच्छेद 368 की आवश्यकताओं के अनुसार एक संविधान संशोधन विधेयक को दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। यह संविधान में कहा गया है। नतीजतन, एक संवैधानिक संशोधन विधेयक पर दोनों सदनों के बीच एक टाई तोड़ने के लिए कोई तंत्र नहीं है।

संसद के किसी भी सदन के सदस्य मंत्री हो सकते हैं। इस संबंध में, संविधान सदनों के बीच अंतर नहीं करता है। प्रत्येक मंत्री को किसी भी सदन की कार्यवाही में बोलने और भाग लेने का अधिकार है, लेकिन केवल उस सदन के सदस्यों को मतदान करने की अनुमति है।

इसी तरह, संविधान दोनों सदनों को संसद के सदनों, उनके सदस्यों और उनकी समितियों की शक्तियों, विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों के संदर्भ में पूर्ण समान स्तर पर रखता है।

उपराष्ट्रपति का चुनाव, आपातकाल की उद्घोषणा का अनुमोदन, और राज्यों में संवैधानिक तंत्र की विफलता की सूचना देने वाली उद्घोषणा ऐसे महत्वपूर्ण विषय हैं जिन पर दोनों सदनों का समान अधिकार है। दोनों सदनों को विभिन्न वैधानिक प्राधिकरणों आदि से रिपोर्ट और फाइलें प्राप्त करने का समान अधिकार है।

इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि मंत्रिपरिषद की सामूहिक जिम्मेदारी और कुछ वित्तीय समस्याओं के अपवाद के साथ, दोनों सदनों के पास समान अधिकार हैं, जो कि लोकसभा का एकमात्र अधिकार है।

Special Powers of Rajya Sabha

राज्य सभा की विशेष शक्तियाँ

एक संघीय सदन के रूप में, राज्य सभा को संविधान द्वारा विशिष्ट विशिष्ट शक्तियां प्रदान की जाती हैं। तीन सूचियाँ—संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची—में विधान के सभी विषय और क्षेत्र शामिल हैं। एक ऐसे विषय पर कानून नहीं बना सकता जो दूसरे के दायरे में आता है क्योंकि संघ और राज्य सूचियाँ परस्पर अनन्य हैं।

 हालाँकि, यदि राज्य सभा उपस्थित और मतदान करने वाले कम से कम दो-तिहाई सदस्यों के मत द्वारा एक प्रस्ताव को स्वीकार करती है, जिसमें यह घोषणा की जाती है कि संसद के लिए राज्य सूची में सूचीबद्ध मामले पर कानून पारित करना “राष्ट्रीय हित में आवश्यक या समीचीन” है।

, संसद को भारतीय उपमहाद्वीप के सभी या किसी हिस्से के लिए ऐसा करने का अधिकार दिया गया है। इस तरह के संकल्प की अधिकतम अवधि एक वर्ष है, लेकिन समान प्रकृति के अन्य प्रस्तावों को पारित करके इसे एक वर्ष की वृद्धि से बढ़ाया जा सकता है।

यदि राज्य सभा उपस्थित और मतदान करने वाले कम से कम दो-तिहाई सदस्यों के मत द्वारा एक प्रस्ताव को यह कहते हुए अनुमोदित करती है कि संघ और राज्यों के लिए एक या एक से अधिक अखिल भारतीय सेवाओं का निर्माण राष्ट्रीय हित में आवश्यक या समीचीन है, तो संसद फिर ऐसी सेवाओं को नियंत्रित करने वाले कानून बनाने का अधिकार दिया जाता है।

संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति वित्तीय आपदा, राष्ट्रीय आपातकाल, या किसी राज्य की संवैधानिक मशीनरी की विफलता के समय में घोषणा कर सकते हैं।

इनमें से प्रत्येक घोषणा को संसद के दोनों सदनों द्वारा एक निश्चित समय सीमा के भीतर अधिकृत किया जाना चाहिए। लेकिन कुछ स्थितियों में राज्य सभा को इस क्षेत्र में अद्वितीय अधिकार प्राप्त है।

यह उद्घोषणा तब प्रभावी रहती है जब संविधान में अनुच्छेद 352, 356 और 360 के तहत उल्लिखित समय सीमा के भीतर इसे मंजूरी देने वाला प्रस्ताव राज्यसभा द्वारा पारित कर दिया जाता है, यदि यह उस समय जारी किया जाता है जब लोकसभा भंग हो गई हो या यदि लोकसभा इसके अनुमोदन के लिए अनुमत अवधि के भीतर होती है।

Rajya Sabha in Financial Matters

वित्तीय मामलों में राज्य सभा

धन विधेयक पेश करने के लिए केवल लोकसभा अधिकृत है। एक बार जब उस सदन ने इसे मंजूरी दे दी, तो राज्य सभा को अनुमोदन या सिफारिश के लिए अधिसूचित किया जाता है। ऐसे विधेयक पर राज्य सभा का अधिकार सीमित है।

ऐसा विधेयक राज्य सभा द्वारा प्राप्त होने के चौदह दिनों के भीतर लोकसभा को लौटा दिया जाना चाहिए। यह माना जाता है कि विधेयक को निर्दिष्ट समय सीमा के अंत में दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया था, जिस रूप में इसे लोकसभा द्वारा पारित किया गया था, यदि उस समय के भीतर इसे लोकसभा में वापस नहीं किया जाता है।

राज्यसभा केवल धन विधेयक में संशोधन की सिफारिश कर सकती है; लोकसभा के पास सभी सिफारिशों को अपनाने या अस्वीकार करने का अधिकार है।

धन विधेयक एकमात्र प्रकार का वित्तीय विधेयक नहीं है जिसे राज्यसभा में पेश नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, वित्तीय विधेयकों की अतिरिक्त श्रेणियां भी हैं जिनके लिए राज्य सभा का अधिकार अप्रतिबंधित है।

दोनों सदनों के पास इन विधेयकों को पेश करने का अधिकार है, और राज्य सभा के पास किसी भी अन्य विधेयक की तरह ही ऐसे वित्तीय विधेयकों को स्वीकार या संशोधित करने का अधिकार है। बेशक, जब तक राष्ट्रपति ने उस सदन को विधेयक पर विचार करने की सलाह नहीं दी है, इसे संसद के किसी भी सदन द्वारा पारित नहीं किया जा सकता है।

हालाँकि, इस सब से यह नहीं निकलता है कि राज्य सभा की वित्तीय चिंताओं में कोई भागीदारी नहीं है। हर साल भारत सरकार का बजट भी चर्चा के लिए राज्यसभा में पेश किया जाता है।

हालांकि, भारत की संचित निधि से कोई पैसा नहीं निकाला जा सकता है, जब तक कि विनियोग विधेयक दोनों सदनों द्वारा पारित नहीं किया जाता है, भले ही राज्य सभा विभिन्न मंत्रालयों की अनुदान मांगों पर मतदान नहीं करती है – एक ऐसा मुद्दा जो पूरी तरह से लोकसभा के लिए आरक्षित है।

वित्त विधेयक को इसी तरह राज्यसभा में पेश किया जाता है। इसके अतिरिक्त, दस राज्यसभा सदस्यों वाली संयुक्त समितियां जो मंत्रालयों/विभागों की अनुदान मांगों का आकलन करती हैं, विभाग से संबंधित संसदीय स्थायी समितियां हैं।

Leader of the House

सदन के नेता

सभापति और उपसभापति के अलावा, सदन का नेता एक अन्य अधिकारी होता है जो सदन की गतिविधि के प्रभावी और निर्बाध संचालन के लिए महत्वपूर्ण होता है।

प्रधान मंत्री या कोई अन्य मंत्री जो सदन का सदस्य है और उस क्षमता में सेवा करने के लिए उनके द्वारा नामित किया गया है, आमतौर पर राज्य सभा में सदन का नेता होता है। उनका मुख्य कर्तव्य एक उत्पादक और नागरिक बहस को सुविधाजनक बनाने के लिए सदन के विभिन्न वर्गों को समन्वित रखना है।

वह इस कारण से विपक्ष, व्यक्तिगत मंत्रालयों और सरकार के अलावा पीठासीन अधिकारी के साथ घनिष्ठ संचार बनाए रखता है।

वह चेंबर में पहली पंक्ति में, चेयर के दायीं ओर पहली सीट पर बैठता है ताकि पीठासीन अधिकारी उससे आसानी से सलाह ले सके। नियमों के अनुसार, सभापति सदन में सरकारी कार्य का समय निर्धारित करने से पहले, राष्ट्रपति के अभिभाषण पर चर्चा के लिए दिन या समय आवंटित करने, शुक्रवार के अलावा अन्य दिनों में निजी सदस्य के कार्य का समय निर्धारित करने,

ऐसे प्रस्तावों पर चर्चा करने से पहले सदन के नेता से परामर्श करता है जिन्हें अभी तक निर्दिष्ट नहीं किया गया है, छोटी अवधि की चर्चाओं का समय निर्धारण, और धन विधेयक पर विचार करना और उसे वापस करना।

किसी उल्लेखनीय व्यक्ति, राष्ट्रीय नेता या विदेशी गणमान्य व्यक्ति के निधन की स्थिति में सदन को दिन के लिए स्थगित करना है या नहीं, यह तय करते समय सभापति द्वारा भी उनसे संपर्क किया जाता है। गठबंधन सरकारों के दौर में उनका काम और कठिन हो गया है।

वह यह सुनिश्चित करता है कि उसके सामने लाए गए किसी भी मुद्दे के बारे में सूचित चर्चा करने के लिए सदन के पास सभी आवश्यक और उपयुक्त संसाधनों तक पहुंच हो।

वह सदन के प्रवक्ता के रूप में कार्य करता है, इसके मूल्यों को बताता है और औपचारिक या औपचारिक अवसरों के दौरान इसके प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है। राज्यसभा के सदन के नेताओं ने ऐतिहासिक रूप से निम्नलिखित व्यक्तियों को शामिल किया है:

Leader of the Opposition (LOP)

विपक्ष के नेता (एलओपी)

विधायिका में विपक्ष के नेता का पद आम जनता के लिए बहुत महत्वपूर्ण होता है। इसका महत्व संसदीय प्रणाली में विपक्ष की केंद्रीय स्थिति से उपजा है।

विपक्ष के नेता का कर्तव्य वास्तव में अधिक चुनौतीपूर्ण है क्योंकि उसे आलोचना करनी चाहिए, खामियों को इंगित करना चाहिए और उन्हें कार्रवाई करने का अधिकार दिए बिना वैकल्पिक विचार या नीतियां प्रदान करनी चाहिए। नतीजतन, उनका देश और संसद के प्रति एक विशिष्ट कर्तव्य है।

1969 तक राज्यसभा में सही अर्थों में विपक्ष का नेता नहीं था। इससे पहले, विपक्ष के नेता के रूप में विपक्ष के नेता के रूप में सबसे अधिक सदस्यों के साथ उल्लेख करने की प्रथा थी। उसे कोई आधिकारिक मान्यता, दर्जा या विशेषाधिकार देना।

1977 के संसद अधिनियम में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते ने एक आधिकारिक पद के रूप में विपक्ष के नेता की स्थिति को स्थापित किया।

इस अधिनियम के अनुसार, राज्यसभा में विपक्ष का नेता राज्य परिषद का सदस्य होता है जो वर्तमान में उस सदन में विपक्षी दल का नेता होता है, जिसकी संख्या सबसे अधिक होती है, जैसा कि राज्य परिषद के अध्यक्ष द्वारा निर्धारित किया जाता है। .

नतीजतन, विपक्षी नेता को तीन आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

(i) वह सदन का सदस्य होना चाहिए

(ii) सबसे अधिक संख्या वाली सरकार के विरोध में पार्टी के राज्यसभा में नेता और

(iii) राज्य सभा के सभापति द्वारा इस रूप में मान्यता दी जानी चाहिए। निम्नलिखित सदस्य राज्य सभा में विपक्ष के नेता रहे हैं:

राज्यसभा ने हमारी राजनीतिक व्यवस्था में सकारात्मक और सफलतापूर्वक योगदान दिया है। यह सरकारी नीतियों और विधायी प्रक्रिया को प्रभावित करने में अत्यधिक प्रभावी रहा है।

संविधान के निर्देश के अनुसार, राज्य सभा ने वास्तव में लोकसभा के साथ सहयोग किया है। राज्य सभा ने संघीय सिद्धांतों का प्रतिनिधित्व करने वाली एक प्रतिष्ठित संसद के रूप में कार्य किया है और जल्दबाजी में कानून बनाना बंद कर दिया है। एक संघीय सदन के रूप में, इसने देश की अखंडता और एकता को बनाए रखने की मांग की है और संसदीय लोकतंत्र में जनता के विश्वास को बढ़ाया है।

महत्वपूर्ण संसदीय शर्तें

IAS AIR 1 from 1987 to 2021 with marks

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